Έρχονται νέα μέτρα σε δύο δόσεις

Νέα μέτρα το Μάρτιο του 2013, για να κλείσει το κενό των €6,4 δισ. τη διετία 2015-2016, και εάν αυτά δεν επαρκούν νέες παρεμβάσεις έως τέλος Αυγούστου (που περιλαμβάνουν πρόσθετη κατάργηση φοροαπαλλαγών και επτώσεων, και χρονική επέκταση παρεμβάσεων περιορισμένης ισχύος, π.χ. μείωση αριθμού συμβασιούχων, που έληγε το 2014), προβλέπει το νέο προσχέδιο του μνημονίου..

Στο προσχέδιο του μνημονίου που συζητήθηκε από το Eurogroup και οδεύει προς οριστικοποίηση από τις υπηρεσίες της Κομισιόν, έχουν προστεθεί 2 παράγραφοι σε σχέση με τα προηγούμενα σχέδια. Αναφέρεται ότι:

1. Μετά την απόφαση για τις τελικές λεπτομέρειες των σχεδιαζόμενων μεταρρυθμίσεων στην φορολογία εισοδήματος η Ελλάδα θα επανεξετάσει τις δημοσιονομικές προοπτικές για το 2014 και θα συμφωνήσει με την τρόικα τα μέτρα που απαιτούνται για να κλείσει το δημοσιονομικό κενό για το 2014, στο πλαίσιο της επόμενης αναθεώρησης του προγράμματος (υπολογίζεται τον Μάρτιο).

2. Στο βαθμό που παραμένει δημοσιονομικό έλλειμμα για το 2015-16 (σημ. η Επιτροπή εκτιμά ότι το κενό σήμερα είναι 6,4 δισ. ευρώ και αυτό αναφέρεται στην έκθεση προόδου που διέρρευσε χθές) η Ελλάδα δεσμεύεται να το καλύψει με: διεύρυνση της φορολογικής βάσης μέσω της περαιτέρω κατάργηση απαλλαγών και εκπτώσεων φόρου, την επέκταση μέτρων που είχαν ημερομηνία λήξης και με στοχευμένες περικοπές στις τρέχουσες δαπάνες.

Δεσμεύεται επίσης και σε παρεμβάσεις στις επενδυτικές δαπάνες, με επικέντρωση σε δράσεις για την πιο αποτελεσματική υποστήριξη για την ανάπτυξη. Το σχέδιο θα πρέπει να καθοριστεί το αργότερο στα τέλη Αυγούστου του 2013 με στόχο πρωτογενές πλεόνασμα 3% μέχρι το 2015.

Στο ίδιο κείμενο, το οποίο έχει εγκριθεί μαζί με την έκθεση προόδου από το τελευταίο Eurogroup, περιλαμβάνονται και οι όροι εποπτείας της Ελλάδας, βάσει των οποίων θα αποφασιστεί η καταβολή των δόσεων:
-συνεχής εποπτεία για το κατά πόσο η Ελλάδα υλοποιεί κατά γράμμα μία σειρά από μεταρρυθμίσεις τις οποίες θεωρούν κομβικές οι πιστωτές.

-Την πρόβλεψη ότι στο λογαριασμό του χρέους θα οδεύουν, πέρα από τα έσοδα αποκρατικοποιήσεων, και το 30% τυχόν επιπλέον εσόδων ή πρόσθετων περικοπών δαπανών. Ο λογαριασμός θα ελέγχεται από τρόικα και EFSF.

-την πρόβλεψη ότι εάν αποτύχουν οι στόχοι αποκρατικοποιήσεων, θα υποχρεούται η κυβέρνηση να θεσπίσει περικοπή δαπανών ίση με το 5% της απόκλισης. Ωστόσο, εισάγεται τελικά πλαφόν, το οποίο ορίζει ότι η πρόσθετη περικοπή ετησίως δεν μπορεί να ξεπερνά το 1 δισ. ευρώ.

Επίσης, στο κείμενο αναφέρεται μια σειρά από στατιστικά στοιχεία, τα οποία θα πρέπει να παράσχουν σε τακτικά χρονικά διαστήματα οι ελληνικές αρχές, ώστε η τρόικα να παρακολουθεί την πορεία του μνημονίου και να ζητά πρόσθετα μέτρα.

-η κυβέρνηση επίσης δεσμεύεται ότι μέχρι τον Αύγουστο του 2013 θα θεσπίσει νέο νόμο που θα προβλέπει μηχανισμό αυτόματων διορθώσεων, με βάση την πορεία του διαρθρωτικού ελλείμματος.

Ποια νέα μέτρα έχουν ήδη αποφασιστεί

Στο κείμενο του μνημονίου με ημερομηνία 27 Νοεμβρίου καταγράφονται αναλυτικά τα Μέτρα που ελήφθησαν ή θα ληφθούν πριν φτάσει η δόση και δηλώνεται ρητά ότι «μπορούν να αντικατασταθούν με άλλα μέτρα δίδοντας συγκρίσιμη ή υψηλότερη εξοικονόμηση”.

Για πρώτη φορά αναφέρονται αναλυτικοί στόχοι εσόδων – περικοπών δαπανών και προστίθενται νέες παρεμβάσεις που δεν υπήρχαν σε προηγούμενα σχέδια:

· Αύξηση των εσόδων κατά τουλάχιστον 1,668 ευρώ εκατ. ευρώ το 2013 και επιπλέον 1,820 εκατ. ευρώ από το 2014 και μετά. Προβλέπει από το 2014 και μετά την επαναφορά της εφάπαξ φορολόγησης του 2011 επί των σκαφών αναψυχής, σε πισίνες και στα είδη πολυτελείας. Γίνεται ξανά αναφορά επίσης για την αύξηση των τελών στις αγωγές, του φόρου επί των πλοιοκτητών, τη μείωση των επιστροφών ΦΠΑ για τους αγρότες, την αλλαγή των ειδικών φόρων κατανάλωσης καπνού, την επιβολή φορολογίας 30% επί των ακαθάριστων εσόδων τυχερών παιχνιδιών, του ΟΠΑΠ, την μείωση της φορολογίας επί των κερδών κατά 10% χωρίς ατέλειες.

· Μείωση του μισθολογικού κόστους κατά τουλάχιστον 1.100 εκατ ευρώ το 2013, και επιπλέον 247 εκατομμύρια ευρώ από το 2014 και μετά, μέσω. Στα μέτρα προτίθενται η περαιτέρω μείωση κατά 10% των συμβάσεων ορισμένου χρόνου, κατάργηση των αυτόματων προαγωγών στις ένοπλες δυνάμεις από το 2014 (88 εκατ. ευρώ μετά την αφαίρεση των φόρων και των εισφορών εξοικονόμηση), η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου για τους υπαλλήλους της Βουλής να γίνει έως τον Δεκέμβριο, μειώσεις σε βουλευτικές αποζημιώσεις και άλλα επιδόματα, μείωση του κόστους για έκτακτο προσωπικό δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, μείωση των μη-μόνιμων καθηγητών σε πανεπιστήμια και ΤΕΙ, μείωση των προσλήψεων σε επαγγελματικές σχολές.

www.capital.gr