Toυ Στέλιου Κράλογλου
ΤΗΝ επιβολή αυτοτελούς φόρου 50% στους οικονομικά εύρωστους και συγκεκριμένα σε όσους δήλωσαν για το 2011 εισοδήματα άνω των 300.000 ή 500.000 ευρώ εξετάζει η κυβέρνηση σε μια προσπάθεια να εισπράξει περισσότερα έσοδα από τους έχοντες και κατέχοντες. Πρόκειται για μια κίνηση που θεωρείται συμβολικού χαρακτήρα και αποτελεί άσκηση επικοινωνιακής ισορροπίας, προκειμένου να αμβλυνθούν οι αντιδράσεις υπόχρεων με μικρά και μεσαία εισοδήματα, τα οποία θα επιβαρυνθούν υπέρμετρα εάν υλοποιηθούν τα σχέδια για αλλαγές στην κλίμακα της φορολογίας εισοδήματος αλλά και την κατάργηση των φοροαπαλλαγών.
Το σχέδιο προβλέπει την επιβολή φόρου τουλάχιστον 50% για τα εισοδήματα των φυσικών προσώπων που ξεπερνούν τα 500.000 ευρώ ετησίως. Επειδή όμως αφορά πολύ λίγους (μόλις 200 άτομα που δηλώνουν τέτοια εισοδήματα στη χώρα μας), συζητείται να αυξηθεί ο συντελεστής φορολόγησης ή να ισχύσει από χαμηλότερα εισοδήματα και να επεκταθεί και στις κερδοφόρες επιχειρήσεις.
Ο φόρος συζητείται να ισχύσει για μία διετία τουλάχιστον. Αν το μέτρο εφαρμοστεί για όσους αποκόμισαν το 2011 φορολογητέο εισόδημα από 500.000 ευρώ και άνω θα μπορούσε να αποφέρει περίπου 45 εκατ. ευρώ επιπλέον έσοδα. Αν επεκταθεί και ισχύσει για εισοδήματα από 300.000 ευρώ και άνω, τότε το φόρο θα πληρώσουν 1.000 πλούσιοι φορολογούμενοι και το δημοσιονομικό όφελος υπολογίζεται σε 100-150 εκατ. ευρώ.
Όσον αφορά τη φορολογία εισοδήματος των φυσικών προσώπων, τα βασικά σενάρια που έχει στο τραπέζι το υπουργείο Οικονομικών προβλέπουν την καθιέρωση τριών ή τεσσάρων κλιμακίων, αντί για οκτώ που ισχύουν σήμερα. Συγκεκριμένα το πρώτο σενάριο προβλέπει αφορολόγητο όριο αμετάβλητο στις 5.000 ευρώ και τρία ακόμη φορολογικά κλιμάκια:
• Από 5.000-12.000 ευρώ με συντελεστή 10%.
• Από 12.000 – 16.000 ευρώ με συντελεστή 18%.
• Από 16.000 ευρώ και πάνω με συντελεστή 35%.
Το δεύτερο σενάριο προβλέπει αφορολόγητο όριο αμετάβλητο στις 5.000 ευρώ και δύο ακόμη φορολογικά κλιμάκια:
• Από 5.000 – 22.000 ευρώ με συντελεστή 15%.
• Από 22.000 ευρώ και πάνω με συντελεστή 30%.
• Από τα 60.000 ευρώ επιβάλλεται συντελεστής 35%
Το πακέτο των νέων φορολογικών μέτρων περιλαμβάνει επίσης και τις ακόλουθες ρυθμίσεις:
1. Αύξηση από 10% σε 15% του συντελεστή φορολόγησης των τόκων για καταθέσεις, ομόλογα και έντοκα γραμμάτια. Το μέτρο εκτιμάται ότι θα αποδώσει πρόσθετα έσοδα 230 εκατ. ευρώ.
2. Μείωση του ΦΠΑ από το 23% στο 13% στον κλάδο της εστίασης. Η απώλεια εσόδων θα αντισταθμιστεί από την επιβολή του ειδικού τέλους άδειας καπνίσματος.
3. Μείωση επιστροφών ΦΠΑ στους αγρότες: Το 2013 μειώνεται από 11% σε 6% το ποσοστό με το οποίο υπολογίζονται οι επιστροφές ΦΠΑ στους αγρότες του ειδικού καθεστώτος. Από 1-1-2014 οι επιστροφές ΦΠΑ προς τους αγρότες θα προσδιορίζονται βάσει βιβλίων και στοιχείων. Από το μέτρο αυτό εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν πρόσθετα έσοδα ύψους 152 εκατ. ευρώ.
4. Μείωση των επιστροφών ΕΦΚ αγροτικού πετρελαίου: Μειώνεται κατά 32,4%, από 0,391 σε 0,264 ευρώ το λίτρο, η επιστροφή του φόρου πετρελαίου στους αγρότες. Το μέτρο εκτιμάται ότι θα αποδώσει επιπλέον έσοδα 130 εκατ. ευρώ.
5. Εξίσωση ειδικών φόρων κατανάλωσης στο υγραέριο και στο πετρέλαιο κίνησης. Αυξάνεται κατά 65%, από 0,20 σε 0,33 ευρώ το λίτρο, ο ΕΦΚ στο υγραέριο και εξισώνεται με τον ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης. Η αύξηση του ΕΦΚ θα έχει ως συνέπεια να αυξηθεί η λιανική τιμή πώλησης του υγραερίου κίνησης κατά 16 λεπτά το λίτρο.
6. Αναμόρφωση της φορολογίας στα τσιγάρα. Αυξάνεται στα 80 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα ο πάγιος φόρος κατανάλωσης, μειώνεται στο 20% ο αναλογικός φόρος και αυξάνεται στα 115 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα ο ελάχιστος φόρος κατανάλωσης. Από τις αλλαγές αυτές αναμένεται να επιβαρυνθούν με σημαντικές αυξήσεις τιμών τα λεγόμενα «φθηνά» τσιγάρα και να γίνουν φθηνότερα αυτά που είναι σήμερα πολύ ακριβά. Τα πρόσθετα φορολογικά έσοδα που θα αποδώσουν τα μέτρα αυτά εκτιμάται ότι θα φθάσουν τα 187 εκατ. ευρώ.
7. Καθιέρωση ειδικού τέλους άδειας καπνίσματος για ειδικούς χώρους καπνιζόντων σε κέντρα διασκέδασης και καταστήματα μαζικής εστίασης.
8. Αυξήσεις στα τέλη και τις χρεώσεις για αγωγές και ποινικές δίκες. Το μέτρο εκτιμάται ότι θα αποδώσει άλλα 50 εκατ. ευρώ.
9. Επιπλέον χρέωση στον ετήσιο κύκλο εργασιών των παιχνιδιών VLT του ΟΠΑΠ. Το μέτρο θα αποδώσει επιπλέον έσοδα 200 εκατ. ευρώ.